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节能减排的实施措施

时间2014-05-22  来源:  作者:  已被人浏览过

  【学员问题】节能减排的实施措施?
  【解答】控制增量,调整和优化结构
  继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛,严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”,要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施。
  强化污染防治,全面实施重点工程
  加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
  创新模式,加快发展循环经济
  深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产,对节能减排目标未完成的企业,加大实行清洁生产审核的力度,限期实施清洁生产改造方案。
  依靠科技,加快技术开发和推广
  加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系,推进环保产业健康发展,加强国际交流合作。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系,推行合同能源管理,促进节能服务产业化发展。
  夯实基础,强化节能减排管理
  出台《节能目标责任和评价考核实施方案》,建立“目标明确,责任清晰,措施到位,一级抓一级,一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业,特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管,对未按要求采取措施的企业向社会公告,限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围,建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
  对高耗能企业采取节能措施
  各种新型,节能先进炉型日趋完善,且采用新型耐火纤维等优质保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧,降低了不完全燃烧量,空燃比也趋于合理。然而,降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率,达到节能降耗的目的,回收烟气余热也是一项重要的节能途径。
  烟气余热回收途径通常采用二种方法:一是预热或干燥原材料,即通过换热器(或余热锅炉)回收烟气余热并用来预热、干燥原材料或加热热水、空气等,达到降低或取代这些工艺需要而消耗的能源之目的;二是生产蒸汽或发电,即通过余热锅炉生产蒸汽直接用于企业工艺生产过程,或利用蒸汽驱动汽轮机直接取代电机,也可驱动发电机组发电。
  工业余热余压回收利用也是目前工业企业,尤其是高耗能企业最有利用前景的节能技术,几乎所有的工业企业都具有极大的可利用空间。如压差发电、余热发电、压差驱动、余热驱动等,应用范围极其广泛。这类技术广泛采用余热锅炉生产蒸汽技术,透平驱动技术、发电技术,是一种多学科交叉的应用科学。
  负能生产技术是冶金、化工等行业新兴的节能技术,它们有效利用生产工艺过程的化学放热反应,利用余热锅炉或换热器将这些反应热充分回收并加以利用,如钢铁企业的负能炼钢技术、化工行业的负能合成、负能变换技术等。
  健全法制,加大监督检查执法力度
  完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》(修订)和《循环经济法》,抓紧制(修)订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准,制(修)订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品(设备)能效标准。
  完善政策,形成激励和约束机制
  积极稳妥推进资源性产品价格改革,完善有利于节能减排的财政政策,实行有利于节能减排的税收政策。调整《节能产品政府采购清单》,研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道,促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。
  加强宣传,提高全民节约意识
  组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中,从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展,共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动,实施节能宣传教育基地试点,组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作,开展节能表彰和奖励活动。
  政府带头,发挥节能表率作用
  在节能减排工作中,中央政府将率先规范。2007年全国要推广高效节能产品5000万支,中央国家机关将率先更换节能灯。
  以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成,供参考,如有问题请及时沟通、指正。

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